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您当前位置：首页 > 琛屼笟鍔ㄦ�?- 聚焦标准不接轨,工程机械产品海外销售受阻
- 2018/3/16 阅读次数：[8443]
前不久，有企业向中国工程机械工业协会反映，由于我们的 标准(没有英文版本)，与国际相关标准不接轨，在海外市场销售过程中遇到认证周期长、耽误交货、增加成本等问题，阻碍了我国工程机械产品拓展海外市场的步伐。
部分企业海外遇阻
“在欧美区域销售产品时，要求我们汽车起重机上的底盘零部件要有TUV认证，如刹车灯、指示灯、转向机构、排放、噪音等。且认证要求使用欧洲的标准，否则不让上牌，无法上路。”中联重科工程起重机市场部经理周迎春说，“这些要求对于中联起重机来说，有些已经符合他们的标准;有些符合 标准，但由于没有英文版本他们不承认，而一定要让我们的产品符合欧洲标准要求，对此我们也很无奈。”
周迎春表示，我们的工程机械产品不被欧美市场接受的主要原因就是，我国的产品标准和环保标准落后于欧美 。还有一些其他 的市场区域，因正在逐渐接受欧美标准，不接受我国国标，从而导致排斥的情况也时有发生。
据悉，目前，中联重科海外年销售额达40亿元左右，且每年保持30%的增长。
山推股份公司副总经理徐刚表示，在国际贸易方面，由于国内和国际行业标准不同，给企业开拓海外市场带来了一定的阻力。比如土方机械关于排放、噪声的标准，目前我国执行国二标准(相当于欧Ⅱ)，欧盟地区执行的是欧ⅢB标准。由于不接轨，给我国工程机械企业进军国际市场设立了实实在在的技术壁垒。企业为满足国际标准要求，需要增加更高的成本，这无疑降低了产品在国际市场上的竞争力。徐刚认为，我国的工程机械制造业在经历了10年高速发展期后，如今更需要将重心转移到提升技术水平上来，从“制”造到“智”造，不断提升我们 的行业标准水平，从而提升国内产品在国际贸易中的竞争力。
山东临工进出口公司相关负责人表示，他们目前还没有遇到这种情况，但2015年计划进入欧盟市场。该负责人告诉笔者，对于高端市场，他们在进入之前，先研究其标准，包括排放、安全噪音等方面，并制定相关市场发展战略。2013年该公司正式进入北美市场，并实现了中国品牌占有率名列前茅的好成绩。今年在行业出口下滑的情况下，山东临工海外销售与去年同期持平，在行业出口的主要厂家中市场占有率达到28%。
福田雷沃重工副总经理常嘉茂表示，雷沃重工目前还没有遇到因标准问题导致海外市场销售受阻的情况，并且今年1~5月，面对复杂多变的 经济形势以及长时间的工程机械行业低迷，公司海外销量实现了逆势增长。其中，进入5月份以来，福田雷沃重工连续斩获利比亚和阿尔及利亚装载机大订单。现在，雷沃装载机出口机型中3吨及5吨产品所占比重较大，从海外销售市场来看，销量贡献较大的区域集中在西亚和非洲等地。
亟须与国际接轨
“我认为 标准和行业如果与国际接轨，可以帮助企业在东南亚市场发挥更加积极的作用，”周迎春说。他建议应尽快组织人员修订相关标准，并将中国的国标和体系尽快译成英文。尤其是在中国产品影响比较深远的市场区域，如东南亚，推广中国的国标和标准体系。同时，还要积极参与一些 的标准交流，甚至参与到某些 制订标准的工作中去。目前，除少数 和区域外，很多 并没有自己的标准体系。中国国标应该主动走出去，并帮助这些 建立标准体系，这是符合产业扩张和产品市场甚至是文化延伸战略的。这些措施，将有利于中国工程机械产品进一步开拓海外市场。
徐刚表示，近年来， 加大了标准化的工作力度，根据国际标准制修订了较多新标准，在一定程度上提升了工程机械行业的标准水平。但从标准的整体发展水平上看，部分板块仍与国际标准存在较大差距，表现在 标准的更新滞后于国际标准发展进度(近年来有所缓解，但仍存在该方面问题);标准制定多依赖于转化国际标准，自主编制水平还很薄弱。要“真正”做到标准先行、指导和引领行业发展，这方面确实需要 、政府的鼓励、引导、扶持。标准是行业发展的无形之手，同时也是每个企业的软实力，重制造、轻研发，重产品、轻标准等理念，必然会导致国内工程机械行业与国际水平差距渐大，禁锢工程机械行业的长远发展。
为此，徐刚建议，一方面对于行业中各标准化组织/委员会，需要 健全其制度与职责，发布相关的政策文件，各企业可以根据自身需求对口相应的标准化组织，能做到政府标准化与企业标准化无缝对接;另一方面， 或者相应的标准化组织在接轨国际 企业有更多的资源和优势，多分享多传递相关的资讯;再者，对于企业负责或者参加制修订 标准等标准化工作给予一定的引导与鼓励，使企业得到技术上的实惠。
山东临工进出口公司相关负责认为，行业标准应参考国际标准来制定，推动我国产品技术的更新换代，提升中国产品在海外市场的竞争力，打造中国品牌的优势，抵消中国产品在海外“价廉质差”的不利整体形象。
常嘉茂建议，对标龄超过5年，特别是超过10年的标准， 应加快制修订步伐，尽快与国际接轨。目前，由福田雷沃重工参与制定的部分工程机械行业标准(国标)已与国际接轨，特别是土方机械的术语、定义、标识、符号、商业规格等基础标准都已与国际接轨并保持一致，产品安全方面的标准已由行业强制性标准转化成 强制性标准，如JB6030-2001《工程机械通用安全技术要求》已作废，取而代之的是GB25684-2010《土方机械安全》系列标准，该系列标准与国际标准的关系为“ISO20474-1：2008，MOD”，即修改采用相应的国际标准，内容是保持一致的。其他如油耗、再制造等方面国际标准正组织制定中，公司也会继续跟进该工作。
中国工程机械工业协会副秘书长王金星建议， 标准化管理部门(政府)不仅引导国际标准转化为国标，还应做好 标准、行业标准、协会标准系统推广到国际的准备，建立多边或双边的认证认可机制，推动中国标准外文版，让 了解中国标准体系、实施情况和规范做法。提供资金支持专业协会组织翻译中国标准外文版，推动标准的国际交流和认可。
与国际接轨标准不足四成
国际标准化组织(ISO)新闻发言人罗格·弗罗斯特曾公开表示，有些中国标准与ISO建议的国际标准不同，这可能是由于中国采取了“本地 ”的传统标准，或是由于中国一些特定条件限定并不包括在ISO的标准之内，例如环境，地理等。“甚至最简单的理由就是，中国还需要花时间将现行的标准转化成依据ISO标准的‘国内标准’。”
据弗罗斯特介绍，目前，中国国内有27279项标准，其中有10536项是遵照国际标准组织的标准，这一比例仅达到38.63%。我国标准比国际滞后的差距由此可见一斑。
尽管欧美等国际标准化机制要比中国发展得成熟，但是这也成为国际贸易中，欧美 向“中国制造”发难的借口。有专家指出，有些 就是“故意刁难”。《贸易技术壁垒协议》明确规定：一切需要有技术规则或标准的地方，缔约方均应以这些 的技术规则或标准作为制定本国技术规则或标准的依据。假如各国都执行同一个技术规则或国际标准，那么并不会产生壁垒。
产生消极作用的原因在于，各国的法规和标准之间的差异，造成了各国对产品质量的不同评价，引起纠纷和摩擦。
近几年来，中国出口商品被进口国海关扣留或拒收的事件屡屡发生，除一部分确属质量原因外，主要是由于进口国重新制定了检验标准。
“双重标准”黑锅不应中国企业背
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育曾指出，他并不认为国内制造业存在“双重标准”的问题。
“中国企业承担了全球70%以上的制造业份额，产品出口到全球100多个 (地区)，那么多的 (地区)、那么多的厂商，标准肯定不一样。企业要做的肯定是按照客户的要求进行生产。”梅新育说。
同时，他也不认为国内的标准一定比国外标准低。他举例称，法国的依云矿泉水曾经被中国质检部门检测出不合格，原因是菌类超标，但是企业辩解说，按照欧盟制定的标准，他们的菌类指标是合格的。
梅新育介绍说，中国产品经常被美国监管部门检查出不合格，但实际情况是，一些产品没有达到美国政府的标准，但却是严格按照美国订货商的要求生产的。他认为，中国当前是市场化经济，企业按照不同市场的要求生产出符合各自标准的产品，本身并没有错，不应该背上“双重标准”的黑锅。